日前，海关总署发布数据表明，2019年1-11月份，我国共计进口煤炭29929.6万吨，同比快速增长10.2%，已多达2018年全年28123.2万吨的煤炭进口量。2019年，尽管我国严格执行煤炭进口调控各项政策措施，但月度动力煤进口量屡屡创意低，煤炭进口总量多达预期。

尤其是2019年下半年以来，由于沿海电厂对进口煤依赖性较强，进口煤数量同比增加显著，追触力度高于市场预期。据报，我国煤炭进口主要集中于在华东、华南等沿海省市。

东南沿海地区与主产地运距近、运输成本低，进口煤经济性、实用性较高，已沦为东南沿海地区电厂的最重要补足。对东南沿海地区的燃煤电厂而言，进口煤的价格优势显著，不仅能必要减少发电成本，也有效地减少了对煤炭行业供给外侧结构性改革红利外溢的批评。实质上，近几年进口煤在我国煤炭供给中的占比持续提高。2017年，我国煤炭总进口2.71亿吨，同比快速增长6.1%，占到国内总供给量的7.69%。

2018年，我国煤炭进口量沿袭增长势头，超过2.81亿吨，同比快速增长3.6%，占到国内总供给量的7.91%，占比也再度提升。2020年，国家中止了煤电联动机制，将标杆网际网路电价机制改回基准价+上下浮动的市场化机制。定价机制的改变将对火电厂利润构成断裂。回应，专业人士指出，在不考虑到进口煤政策放宽的情形下，预计今年沿海地区的火力发电企业订购内地煤炭的成本比较较高，或将增大特别是在是沿海煤炭发电企业对进口煤的倚赖程度。

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